2018年3月8日,住房和城乡建设部令第38号文公布了《住房城乡建设部关于废止<工程建设项目招标代理机构资格认定办法>的决定》。至此,从2007年实施至今的《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》寿终正寝。招标代理机构资格认定取消对未来市场带来哪些变革?

变革一:代理机构

将在市场竞争中转型升级

势必会有更多的机构进入招标代理市场,招标代理的竞争会更加激烈。招标代理机构自身面临着新时代下的转型升级,在转型升级中实现资源优化重组。招标代理机构都必须以专业优质的服务在市场竞争中求生存,天下“招标文件”一大抄的时代将一去不返。

变革二:招标人必将练就

“火眼金睛”以识别良莠不齐的代理机构

招标人的选择多了,但选择困难随之而来。大批招标代理机构涌入,如果单纯以低价作为挑选标准,恐怕难逃“陷阱”。如何评判代理机构的专业,如何通过《招标委托代理合同》约束代理机构“老实”服务,则是招标人面临的新课题。

 变革三:政府监管

将从“事前”转变为“事中事后”

取消招标代理机构资格认定后,监管部门无法通过发放资质证书对不符合条件的代理机构进行限制。有些代理机构通过与招标人的“勾兑”,帮助招标人达到违法目的而取得招标项目代理委托;有些能力很差的招标代理机构会通过不法手段获取招标业务。

为此,行政部门应创新监管模式,在招标业务进行的过程中对招标代理机构代理行为进行主动的监督。同时,通过畅通投标人投诉举报渠道,使行政监督部门可以更迅速地得到招标代理机构的违法信息,及时予以查处。

变革四:行业自律组织

必将加强代理征信与自律体系建设

为了避免取消资质认定后招标代理市场竞争的无序现象发生,行业应进一步加强事中事后监管工作:如加强招标代理机构信用与自律体系建设,构建招标代理机构业绩、征信行业评价服务平台等。

 变革五:技术驱动法律:

互联网+电子招标技术将跟上

    自2013年《电子招标投标办法》实施以来,互联网+招标采购工作的全面推进,招标采购行业向网络化、电子化发展已是大势所趋,传统的线下招标组织、文档编制工作必然会被标准化、电子化、流程固化的便捷信息系统逐步取代。

就在2017年2月,发改委等六部委又联合发文《关于印发<“互联网+”招标采购行动方案(2017-2019年)>的通知》,利用互联网+这一技术完成招标方式的历史变革,将无缝对接供需双方,解决信息不对称这一瓶颈问题,让招标方掌握市场,让投标方了解需求。同时,也使得新产品、新技术等创新的手段能够迅速占领市场。因此,当前大力发展电子招投标,是供给侧改革落地生根的推进器。


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