项目概况
文章来源：询匠
从询匠团队2021年完成的项目比例来看，有1/3是为施工企业做服务，包括了项目前期投标、施工过程中重计量，以及项目竣工结算编制。我们结合甲方造价咨询以及施工企业商务预算的思路，总结了一套施工企业造价管理的服务方式。
下面基于询匠某项目施工结算编制案例，分享为施工企业提供造价咨询服务。
项目概况
项目概况：某EPC总承包项目结算编制，总投资3.5亿
结算方式：工程量据实结算，综合单价按预算审定后单价
调差原则：按施工期当地发布的造价信息平均价调差
其他：其他洽商、签证等依据合同要求考虑
资料情况：EPC总承包合同及补充协议、竣工图纸、其他相关资料
经过分析该项目结算资料，结合询匠结算编制的经验，我们从以下几个维度进行结算编制工作：
一、整理结算资料
把所有结算资料进行分类整理，提出结算编制需要但提交时可能遗漏的资料列表，及时与雇主反馈，确认该部分资料是否有，何时能提供，并注明其对结算的影响。
现在项目上施工大部分资料均有电子版资料，为保证结算的正确性，与雇主确认电子版资料与纸质版资料是否存在差异，并安排专人进行抽查核实。经核实，确实存在部分资料不一致的情况。例如，1#楼缺少纸质图纸，2#楼~5#楼纸质图纸上标注有变更，电子图纸上未标注，也缺少变更单。
针对结算编制必须的资料，暂时无法提供的情况，编制结算时先按暂列数据完成计算框架，数据关联等工作，待后期资料完整后调整基础数据。例如，施工期各主要材料的使用数量统计数据等。
二、合同条款整理
项目负责人认真分析施工合同，将施工合同及补充协议中涉及结算部分的条款全部摘录，根据合同约定条款梳理了结算编制的主要内容和编制原则，见下图，在此基础上进行编制工作拆分、人员工作划分等工作任务的安排，形成结算编制工作计划。
三、结算编制主要工作内容
与结算审核相比，除基本的按清单定额规则计算外，结算编制计量工作有较大的差异，例如，
1、结算审核时，针对施工企业报送的竣工图等资料，若发现图纸有错误、遗漏、与施工现场不符等情况，根据审计原则，审计依据不充分，该部分工程量暂不计取，待资料齐备后根据资料完整程度进行调整。而结算编制遇到同样问题时，就需要针对该问题，及时了解实际情况，并和现场施工技术人员沟通，如图纸设计不完善或者图纸与施工现场不符，通知并督促设计师及时修改或完善图纸。
2、算量过程中，除竣工图纸外，编制结算还需要结合已确认的施工方案统筹考虑。例如，本项目编制结算依据的方案包括，土方开挖方案、基坑支护方案、施工降水方案、措施钢筋方案等等，有施工方案的支撑，结算工程量才更准确更完整经得起推敲。
填写计价文件环节我们通常称为上量，结算计价文件，是在合同清单的基础上进行完善，在这个环节，需要注意的事项包括：全面比对竣工图纸做法和合同清单特征描述是否一致，合同清单中是否有漏项需要编制增项清单，依据合同条款需认价的清单综合单价是否已认价，包括工作内容变化清单和因设计变更等新增清单。
已认价新清单，直接按认价编制，该认价未认价的清单，需及时与雇主沟通，尽量获得甲方认价，如甲方认价确认存在困难的，则依据合同计价原则按常规考虑，并作为风险较大内容进行标注。
人材机价格受市场行情影响较大，属于施工单位相对不可控的主要风险之一。特别是固定总价合同，如约定人材机不调差时，施工单位则更需要特别谨慎重点关注。
本项目合同约定主要人材机按施工期信息价调整。这里有几个要素，
第一个要素，可调差的范围，即哪些人材机可以调差。我们根据合同比较容易确定。
第二个要素，调差工程量，即允许调差的人材机工程量如何确定。该工程施工周期为 26个月，编制结算时，就需要按不同的施工期分别统计人材机工程量。
第三个要素，调差价格，即施工期信息价如何计取。该项目合同约定按施工期信息价平均值进行调差，相对好计算。如果合同约定按施工期信息价计算，未约定计算方法，则有平均值法、加权法等不同的方法可以计取，容易引起争议，编制结算时要格外注意。
编制结算时，调差的关键时间点不能错误，如开工日期、完工日期、结构封顶日期等等。下图为该项目调差时的部分基础底稿。
工期短费用少的项目，措施费用相对简单，但工期长费用高的项目，合同预算的措施费用，往往和实际发生的措施费用相差较大，需要重点考虑。
这里仅列举该项目措施费调整的下面几个判断方式，具体内容未列：
1.根据合同约定确认，哪些是包干不可调，哪些可调。
2.可调部分，需确认取费基数，如该措施按实际工程量取费的，则需要进行实际工程量计量。
3.可调部分，如为分部分项直接费，则需要按结算直接费做相应增减
4.可调部分，如以建筑面积为计算基数的，则需要按实际完工面积调整
5.单价措施，依据分部分项部分的调整原则调整
6.其他相关规定（比如提高安全文明标准，改变脚手架搭拆方式等，根据相应的施工方案及约定进行调整）
1.本项目是EPC设计施工一体化项目，所有的设计变更均在竣工图内体现，所以没有单独列洽商签证变更的费用；
2.本项目施工合同约定了提前竣工奖及其他奖罚，双方在补充协议中约定已经取消，所以结算无调整
3.本项目施工合同种约定了总价下浮条款，结算时执行相应下浮率。
四、换位审核编制成果
为保证结算成果的完整性和准确性，该项目在编制过程中，以及编制成果复核阶段，从审计的角度，进行了过程和结果文件的复核。复核时，将发现问题记录、反馈、分析，提前通过资料的完善、证据补充，做好应对方案。既能减少后期核对中的争议也可以加快结算的进度。
五、结算与成本校验
结算编制时，将结算结果与施工现场成本进行比对，对竣工图纸量和施工现场发生量存在的偏差，进行重点分析，与熟悉现场施工的工程师沟通，确认偏差原因和结算编制策略。
六、编制结算说明
编制说明是结算文件的指引，编制说明，也是结算文件的重要组成部分。
七、整理形成成果
经过上述工作，最终形成一份完整的结算文件。
通过该项目的计算编制，我们总结了施工企业特别是EPC项目结算编制的几项注意点：
（一）项目开始前，一定做整个项目资料的梳理，将缺少的资料，不完善的资料及时让施工现场完善，以免影响结算编制的进度。
（二）计量过程中将图纸之间、图纸与现场、图纸与方案几项相结合，出现任一不对应的及时与现场设计沟通，调整。
（三）计价过程中针对图纸方案与计价内容不一致的，分析做增项
（四）调差及其他费用的编制过程中出现歧义的，及时提出，编制过程中施工现场做好资料的整理，证据的收集减少后期对量的争议和时间拉长
（五）申报结算前，以审核人的身份复核编制的结算，将结算中可能出现争议或者不完善的地方提出，提前做好应对策略
（六）结算编制完成后和施工现场的成本做校对，竣工图量与现场实际发生量产生偏差的，分析原因。找到策略进行结算的调整。
施工企业的结算编制，和招标清单编制、招标控制价编制一样，已经成为询匠的主要服务内容，如果您有结算编制的需求，请联系我们！
发项目链接
